“健康扶贫”和人人享有基本医疗是我国全面打赢脱贫攻坚战的一项重要内容。在落实中央、市、区委脱贫攻坚，对口支援东西部决策部署中，密云区卫健委医院、医院和14家社区卫生服务中心，对口支援河北省滦平县、蔚县；内蒙古巴林右旗、库伦旗；青海省玉树市；宁夏同心县等6医院、5医院，在区委区政府的支持和区卫健委党委的统揽引领下，精准“把脉”“对症”施策，以传送医技提医院管理为切入点，以提升扶贫地区群众获得感为目标。

截止年底，全区累计派出中高级医师74人次，接收对口选派医务人员67人，其中河北省26名、内蒙古自治区29名、青海玉树12名、宁夏2人；累计组织业务培训人次；诊疗人次；建档立卡服务人次；共向受援地区捐赠医疗设备总价值.2万元。年，医院获得市级“优秀脱贫攻坚先进集体”、鼓楼社区卫生服务中心荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

领导重视，组织保障

坚强的组织保障是落实脱贫攻坚和对口支援的基础。区卫健委党委多次召开扶贫协作与支援合作专题会，传达贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述和中央、市委、市政府有关会议精神，明确相关责任，专题研究部署对口支援工作。在聚焦全区卫生健康事业高质量发展，统筹推进本地区疫情防控和卫生健康服务同时，成立了以委员会党政一把手任组长的对口帮扶工作领导小组。区卫健委党委书记、主任随区领导一同前往玉树市，对接扶贫支援工作，并多次深入到其他对口支援单位了解受援地区脱贫需求，科学谋划帮扶方案，有针对性地开展帮扶工作。

班子成员和各社区卫生中心纷纷前往帮扶地区，调研医疗机构情况，与当地医务人员及患者积极沟通交流，摸清百姓需求，建立以“基本医疗有保障，卫生水平有提升”的帮扶机制，为合力攻坚，精准施策，实现“健康脱贫”目标提供了坚强组织保障

授之以渔，技术帮带

针对帮扶地区普遍医疗人才队伍乏缺，医疗水平相对滞后，群众就医水平不高等短板弱项问题，密云区卫健委领导班子制定了“授之以渔，技术帮带”医院人才培养，帮扶建立人才梯队等强基固本措施。

医院队伍建设。医院医院内、外科、推拿科、眼科、护理等16个专业进行业务培训指导，完善透析、眼科、脑超、基建、院感、脑病、老年病等9个科室建设，培训人员人次，医院行政、人事、财务、药剂、医疗、护理、文化建设、文件管理及转批、总务后勤、公章使用管理、职工考勤、三重一大决策、继续教育、院感等各项制度23项。规范财务、药剂、采购等工作流程9个，医院建设和可持续发展提供了人才与制度保障。

医院医院融合共建资源优势，医院实施人才“造血”工程，高起点、医院的选派医疗骨干培养力度。年，医院、医院共22名骨医院密云院区开展临床科室带教进修学习，包括儿科、骨科、检验、药学、院感、肾内、普外、妇产、放射、超声、护理、财务等10余个专业。为进修人员制定了针对性学习计划，安排专人带教，通过带教查房、病例讨论、参与手术示教、理论授课等多种方式，使进修人员顺利完成了年内各项进修任务，专业理论水平和技术能力均得到明显提高。

医院接收河医院两院进修人员45人，医院特色科室，由高年资、高职称人员进行带教。进修人员认真学习病例讨论、会诊、护理交接班等院科两级制度，工作规范，质控流程46种；学习中、西医各项技术操作45项；参加院、科两级培训讲座45次；参加查房、病例讨论、会诊、参与科室督导检查32次。其中安排1名中医院“中医双百工程”指导老师学习1次；1名B超人医院心脏超声专家学习。通过技术帮带，进修人员医技水平显著提高，为实现“健康脱贫”目标打下了人才基础。

因地制宜，精准施策

为使“健康扶贫”更具有针对性和实效性，密云区卫健委注重在扶贫过程中因地制宜，精准施策，注重实效，不走过场。

根据对口地区医疗设施设备陈旧短缺困难，筹集资金鼎力支援，改善当地办医条件，让群众分享改革发展成果。年8月，密云区卫健委为河北滦平县捐赠价值万元医疗设备；医院为对口医院捐赠红外热像诊断1台、彩超1台、合和治疗仪3台、办公电脑40台等医疗器械设备；鼓楼社区卫生服务中心为蔚县吉家庄中心卫生院捐助心电图机、抢救床、三分类全自动血细胞分析仪、10台计算机，价值元，同时与党建共建医院共同捐助医疗设备10万元。果园街道联合西田各庄镇社区卫生服务中心向河北蔚县捐赠价值80余万元医疗器械，为协作单位开展医疗服务提供了物质保障。

医院拓展特色诊疗，提升服务能力。医院在调研基础上，根据扶贫地区群众实际需求，确定了中医必须姓“中”的发展方向，运用中医药“简便验廉”优势，医院梳理皮内针、拔罐、刮痧、穴位贴敷、耳穴压丸等各种操作技术规范19种；开展针灸、推拿等中医适宜技术培训96次，累计服务患者人次。为规范毒性中药饮片使用，依据药典制定了《医院毒性饮片用法限量表》，培训药房调剂人员中药饮片鉴别知识，指导相关人员从饮片质量验收、贮存等方面入手，把好饮片质量关。指导煎药人员结合处方药物不同属性提升药效，严格执行二次煎煮程序，累计指导煎药余人次；协助调配冬病夏治、安神、通便功能穴位贴敷贴。将敷贴制备技术和组方内容手把手交给了协作单位，留给当地需要患者，福泽一方百姓。增加中医康复治疗项目，服务膝关节置换术后康复及言语康复治疗患者人次，为当地亟需康复治疗患者提供了便利，减轻了患者经济及体力负担，赢得了群众赞誉。

鼓楼社区卫生服务中心针对当地群众门诊报销比例小实际，先后派出9名中医师参加对口帮扶工作，工作中充分发挥中医简、便、廉、验特点，免费为多名患者开展针灸、拔罐等中医适宜技术服务，受到当地群众好评。通过面对面指导和手把手教授，吉家庄中心卫生院唯一一名中医师从不敢下针，到熟练掌握针灸技术，并能够利用针灸技术为患者解除病痛，诊疗水平得到显著提高。当地医生们都说：这种根据农村实际的帮扶形式不但疗效显著，也最医院医疗技术水平，农村百姓也最有就医获得感。

在实施特色“健康扶贫”同时，密云区卫健委坚持统筹疫情常态化背景下的卫生健康服务，帮助对口地区加强卫生体系建设，提高公共卫生应急能力。目前已与承德市滦平县、兴隆县、承德县三县对接，建立了疫情防控沟通机制，明确具体人员和工作职责，强化协同防控，建立疫情协查管控机制，加强信息互通共享，共同发布相关流行病学调查信息，及时组织对北京、河北省推送确诊或疑似病例及密切接触者等重点人群协查管理，落实联防联控措施，京冀疫情防控的“长城带协作区”基本形成，并已成为护佑北京东北大门的坚强屏障。